应对气候变化各国烽烟再起

示威者抗议美国在气候问题上的不负责态度 本报传真图
　　“布什：在全球变暖中走错误的道路”、“强制减排”…… 27日上午，数十名示威者高举标语牌聚集在美国国务院大楼前，抗议美国政府在气候变化问题上的不负责任态度。
　　同一时间，就在这座大楼内，由美国政府召集的“主要经济体能源安全与气候变化会议”开始召开，议题是探讨如何共同应对气候变化。
　　【美国】呼吁他国“卷起袖子”
　　美国国务卿赖斯在会议开幕式致辞中说，气候变化是目前以及未来人类面临的最大挑战之一，“现在我们必须思考，我们想要生活在一个什么样的世界中，而我们想留给后代的又将是一个什么样的世界。”
　　她承认，美国是世界上最大的经济体，也是最大的（温室气体）排放国，因此美国非常认真地对待气候变化挑战。她期待这次会议能够促进主要经济体在应对气候变化问题上达成新的“国际共识”，以便推动各国务实合作，朝“共同的目标”努力。
　　但她同时仍然坚持，在共同目标之下，各个国家应该可以“用它们自己认为最好的方式实施减排计划”。
　　代表总统布什与会的白宫环境质量委员会主席詹姆斯·康诺顿说，前来参加会议的各方代表在气候变化问题上“看法可能不一样，但目标是一致的”，他呼吁各方“把外套脱下来，把袖子卷起来”，积极行动寻找减少排放、缓解变暖的有效途径。
　　【欧洲】担心美国另起炉灶
　　共有１６个国家以及联合国和欧盟的代表参加此次会议，美国邀请的其他１５个国家包括英国、法国、德国、日本、加拿大、澳大利亚等发达国家，以及中国、印度、巴西、墨西哥、南非等发展中国家。
　　布什政府此前在会议召集声明中说，与会的“主要经济体”是世界上“主要的能源消耗国”和“主要的温室气体排放国”。而２０１２年《京都议定书》第一承诺期到期之后，新的国际气候变化框架必须将发达经济体和发展中经济体都包含在内。
　　对于美国政府召集此次主要经济体气候变化会议，出席这次会议的中国国家发改委副主任解振华说，中国政府注意到了美国政府对气候变化问题的重视和认真态度，对此表示赞赏。
　　布什于今年５月底提出制定所谓应对气候变化“新长期战略”，宣布美国政府将召集主要经济体举行一系列会议，力争到２００８年年底设立一个新的温室气体减排长期目标。
　　事实上，在过去的时间里，布什政府以拖累本国经济为由，一直拒绝批准《京都议定书》。所以一些欧洲国家担心，此次美国主导的气候变化会议可能试图“另起炉灶”，游离于《联合国气候变化框架公约》之外。
　　然而在会议当天，美国代表在会上也正式澄清，美国召集主要经济体气候会议，并不是要“取代”联合国框架。
　　【中国】坚持“共同但有区别”原则
　　中国、墨西哥、巴西以及欧盟代表２６日均向媒体表示，他们坚持有关气候变化的任何谈判都应该在联合国公约的框架下进行，在温室气体减排问题上，发达国家和发展中国家应该坚持“共同但有区别”的原则。在本周早些时候联合国召开的气候变化高级别会议上，敦促美国政府以更负责任的态度切实减少温室气体排放成为焦点之一。
　　解振华在会上说，中国政府高度重视并积极应对气候变化，积极参与应对气候变化的国际合作与对话。
　　他说，中国政府认为，气候变化是全球性问题，事关人类的生存与发展，事关人类的共同未来，唯有国际社会坚持“共同但有区别的责任”原则，不断加强在《公约》及《京都议定书》框架内的国际合作，有关问题才能得到有效解决。
　　对此原则，中国环境专家认为，中国是负责任的发展中大国，是全球人口最多的国家，肯定要承担应该承担的责任，所以要节能降耗、实现可持续发展，但是也要看到，当今的全球气候变化，发达国家要负不可推卸主要责任，同时发达国家更有能力、技术、资金方面的能力，所以要通过国际谈判和协商，让发达国家承担更多的责任，率先足额减排，降低人均消耗。
　　解振华希望两天的会谈能加强与会各国在应对气候变化问题上的对话、交流与合作，“发出我们重视气候变化问题的积极政治信号，表明我们致力于推动联合国公约下的谈判取得积极进展的决心。”
　　两个多月以后，《公约》第十三次缔约方大会及《京都议定书》第三次缔约方会议将在印度尼西亚巴厘岛举行，预计重点将讨论２０１２年《京都议定书》第一承诺期到期后应对气候变化的国际安排问题。
　　解振华认为，美国召集的这次会议应当为《公约》下的谈判提供“有益补充”。