北京“最严禁烟令”今起实施 那些不能触碰的“底线”

央广网北京6月1日消息（记者冯会玲）据中国之声《新闻纵横》报道，今天（6月1日）是六一国际儿童节，祝愿收音机前所有的小朋友们节日快乐！要特别提到北京的小朋友，因为大人们在今天要给你们送来一份大礼，没错，从今天开始，被称为史上最严禁烟法令《北京市控制吸烟条例》就要开始实施了。

也就是说，在所有“有顶有盖”的公共场合，小朋友们都可以不用再被动地吸二手烟，如果在公共场合看到有人吸烟，身边的人都可以理直气壮地告诉他：请不要吸烟。

“如果在等公共汽车的时候，抽两口，行吗？ ”

“当然不行！”

“如果非要吸呢？ ”

“呵呵，那就交200元罚款吧！”

“要是单位里面设立吸烟区呢？”

“罚款1万！ ”

“如果有人偷偷摸摸地还继续向未成年人卖烟呢？ ”

“呵呵，那就等着交3万元的高额罚款吧！”

“看来，真是够严的。 ”

也因为是最严的禁烟令，不少人都有些担心：禁烟令能取得预期的效果吗？与《烟草控制框架公约》所要求的控烟标准，中国还有多远的距离？

从6月1日起，北京市所有公共场所、工作场所、公共交通工具内将全面禁烟。在世界卫生组织西太区主任申英秀博士看来，《北京市控制吸烟条例》是最符合《烟草控制框架公约》要求的地方性法规，也是国际儿童节送给儿童最好的礼物。

申英秀：条例的生效对北京的市民来说是一份大礼，从此人们就可以呼吸到清新的空气。六一儿童节来临之际，这也是小孩子们的一份大礼，从明天开始，小朋友们就能够呼吸到没有二手烟的空气。使所有的室内公共场所百分之百无烟对城市的健康来说是迈进了一大步。

调查显示，北京约有419万烟民，成人吸烟率为23.4%，每天吸卷烟的人每天吸烟14.6支。同时数据表明，成人对中小学校、工作场所及餐馆全面禁烟的支持度均在80%以上。国家卫计委新闻发言人毛群安说，北京市的控烟条例确实需要得到市民的大力支持，才能取得最佳效果：

毛群安：公共场合的经营者和管理者他有责任保持公共场合控制吸烟，对吸烟的人要及时劝阻，这是更直接地保证了条例的实施。再大一个层面，市民大家要了解、理解这个条例的用意是为了公众的健康。这次北京市公共场所控烟条例的实施是对北京市民维护公共场所、公共文明、公共秩序的一次考验。我们的执法人员，公共场所的管理者，所有的北京市民都能够把公共场所控制吸烟这件事当做自己的事情，为自己，为他人，支持公共场合禁止吸烟。

众所周知，二手烟是7000多种化学物质的复杂混合物，其中至少含有69种已知的致癌物，在北京，受到二手烟影响的人高达1000多万。北京的调查发现，成人在各类场所二手烟暴露最多的地方依次是酒吧夜总会、餐馆、家庭、中小学校、机关大楼、医疗机构和公共交通工具。世界卫生组织驻华代表施赫德博士说，要保护自己的健康，就要勇于向二手烟说不，而北京的条例从多个方面可以确保严苛的禁烟令不会变成一纸空文：

施赫德：如果你在公共场合看到有人吸烟你要去劝阻他，如果劝阻无效的话你还可以拨打12320的热线投诉，同时你还可以找公共场合的经营者或者所有者，因为他们在控烟中也负有责任，如果有人在他们的场所抽烟，他们是要被罚款的。因为以上的这样一些机制，所以我们相信这部法律能够落实，能够起到非常好的作用。

毛群安说，条例实施之前，北京市相关部门做了充分的准备，对各种可能出现的情况都做了提前演练，以确保条例成功实施。

毛群安：北京市这次也是总结了以前以及我们国家其他地方在公共场所立法、执法方面存在的一些问题，所以这次，我个人感觉北京市政府做了充分的准备。比如在事先可能在执法过程中可能遇到的问题进行了推演，演练，让涉及到这个法律的各个层级的人员都了解到，在执法过程中你的责任是什么，出现什么样的问题你该怎样处置。

2006年，世界卫生组织《烟草框架公约》在我国生效，这是我国签署的第一个国际公共卫生条约，9年之后的今天，《北京市控制吸烟条例》正式实施，申英秀博士在昨天的世界无烟日宣传活动上向北京市政府颁发了“世界无烟日奖”。申英秀同时提出，中国控烟履约工作这些年来确实取得了一定的进展，但仍有许多工作要做。

申英秀：比方说要禁止烟草广告和促销，比如说要在烟的包装上做图形的警示，比如说要进一步提高烟草税和烟草价格。这一次我们知道北京刚刚提高了烟草税，并且把烟草税体现在零售价之中，这是一个很好的进步，但是和其他经济发展状况差不多的国家来说，这个还是不够，因为其他国家大概是4、5美元，所以中国的额度还是比较低，还有大量的工作要做。