《非银行支付机构监督管理条例》落地，业界反馈如何？（一）

（原标题：《非银行支付机构监督管理条例》落地，业界反馈如何？（一））

中国网财经12月18日讯(记者安然 朱玲)12月17日，《非银行支付机构监督管理条例》(下称《条例》)正式公布，自2024年5月1日起施行。

《条例》共6章60条，重点规定了四方面内容：一是明确非银行支付机构的定义和设立许可；二是完善支付业务规则；三是保护用户合法权益；四是明确监管职责和法律责任。

《条例》正式公布，业界反馈如何？记者就此分别采访了支付清算协会以及多家支付机构。

支付清算协会：《条例》是对近年来监管实践的总结、丰富和提升

非银行支付机构(以下简称支付机构)是我国支付体系的重要组成和有生力量。2022年，非银行支付机构网络支付业务金额超过300万亿元，笔数超过1万亿笔。支付清算协会表示，加强对非银行支付机构的监管是支付监管体系监管的重要组成部分。

支付清算协会还表示，《条例》是对近年来监管实践的总结、丰富和提升，与当前宏观政策取向保持一致。《条例》加强了对支付机构功能定位和发展的指引，大幅增强了用户权益保护力度，在全面加强监管、防范和化解风险方面形成更有力的法律保障，对于行业发展的重点热点问题作出了回应，是非银行支付服务健康可持续发展的“基本法”。

支付宝：有利于支付行业规范有序发展

支付宝公司表示，《非银行支付机构监督管理条例》的实施，为支付机构的未来发展打下了良性竞争和规范健康发展的基础。通过该管理条例进一步强化了对支付机构的全链条、全周期的监管，有利于防范支付行业风险。与此同时，在规范作用下，支付行业将迎来进一步规范有序发展，同时也有利于实体产业的长远发展。”

财付通：坚决落实《条例》规定

财付通表示，《条例》的出台，一方面提升了支付机构监管法律层级，从原先的部门规章提升为行政法规，标志着支付行业有了根本性法规，有利于强化行业监管，提升监管效率，树立监管权威；另一方面顺应了支付服务市场的发展变化趋势，为规范支付机构的合规经营奠定了坚实基础，为支付服务的高质量发展指明了道路。

网联公司：维护行业合规健康发展秩序

网联公司表示，作为支付行业层级最高的法规，《条例》是全面贯彻落实中央金融工作会议精神的有力举措，有利于激发市场主体合规创新发展活力，以更高质高效的服务带动我国网络支付持续升级优化，增强支付的可得性、便利性，满足人民群众和实体经济多样化支付需求。

《条例》为规范支付市场秩序、构建行业健康生态“立柱架梁”，对非银行支付机构开展了全链条、全周期管理，明确了完整的支付业务监管框架，有助于进一步完善广泛覆盖、安全高效的支付清算体系，同时也为网联清算公司全面做好支付清算工作提供了有力制度基础和重要遵循。

合众易宝：认真落实《条例》 依法合规开展经营

作为抖音旗下支付机构，合众易宝表示，《条例》强化对非银行支付行业的全链条、全周期监管，有利于发挥法律对行业固根本、稳预期、利长远的保障作用，为支付行业高质量发展赋能添力、保驾护航。

合众易宝还表示，作为支付服务市场的参与者，坚决拥护《条例》的出台。将认真学习《条例》内容，深刻领会《条例》精神，自觉遵守《条例》要求，坚守小额、便民宗旨，提升服务实体经济和小微企业的能力，专注主业、加强产品创新，更好满足抖音集团用户和商户的支付结算需求。

　　钱袋宝：《条例》落实“两个毫不动摇”原则 稳定市场信心

钱袋宝总经理刘晓东表示：《条例》的正式颁布实施，有利于改善市场预期，增强发展动力，支付行业将朝着更健康、更合规和更可持续的方向发展。

作为美团旗下支付机构，钱袋宝表示，将认真贯彻落实《条例》，将《条例》作为公司业务发展的根本指引和依据，一以贯之坚守小额、便民宗旨，持续提升支付服务质效，不断探索更安全、更快捷、更稳定及更普惠的支付服务，为助力实体经济发展、服务百姓民生贡献力量。同时，坚守合规经营底线，积极维护支付市场公平竞争秩序，与行业各方一道，为支付行业高质量发展、更好满足实体经济需要贡献力量。

贝宝支付：更加坚定了长期服务中国市场的信心

贝宝支付表示，非银行支付机构监督管理条例的颁布实施，是行业的一件大事，是对过去我国支付产业发展成果和经验的高度概括和总结，具有里程碑的意义。

作为产业发展的根本性指导文件，以国务院条例的形式发布，解决了我国支付产业长期以来适用法律层级较低的历史遗留问题，确立了支付行业的法律地位，为支付行业的长期发展提供了坚实的法律保障，并得到充分监督。这一法规的颁布实施，有利于产业各方建立长期稳定预期，监管机构能够依法履行监督管理职能，有利于建设更加公平有序的市场环境，支付机构能够更见合法、规范的经营，从而确保支付产业健康可持续发展。

　易宝支付：坚决拥抱合规，全力支持《条例》落地

易宝支付表示，提升支付机构监管法律层级，进一步规范支付机构合规经营，对推动支付产业高质量发展至关重要。《条例》落实“两个毫不动摇”原则，对各类型支付机构，不论业务规模大小、国有民营或内资外资，均一视同仁，有利于促进支付行业公平竞争。

下一步，易宝支付将一如既往地坚持合规就是生产力和竞争力的经营发展理念，在人民银行的监督和指导下，认真学习并坚决贯彻执行《非银行支付机构监督管理条例》要求，基于自身行业支付专家的定位，助力商户数字化转型，引领支付产业健康可持续发展，为我国实体经济发展、金融强国的建设贡献力量。